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国家该不该为任性游客“埋单”

时间:2021-05-18
本文摘要:前几天,外务省发表了《中华人民共和国领事维护和援助工作条例(草案)》(发表原稿)(以下全称条例),公开征求社会意见。《条例》中关于中国公民在发布适当安全警告后,仍坚决前往相关高风险国家或地区,因帮助而产生的费用由个人分担的内容引起社会普遍关注。暂时,国家不应该为任性游客羞辱而成为业界的话题。 明确权利责任,不为任性游客记者发现,《条例》共有38条,详细叙述了领事维护的明确责任和工作方式。

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前几天,外务省发表了《中华人民共和国领事维护和援助工作条例(草案)》(发表原稿)(以下全称条例),公开征求社会意见。《条例》中关于中国公民在发布适当安全警告后,仍坚决前往相关高风险国家或地区,因帮助而产生的费用由个人分担的内容引起社会普遍关注。暂时,国家不应该为任性游客羞辱而成为业界的话题。

明确权利责任,不为任性游客记者发现,《条例》共有38条,详细叙述了领事维护的明确责任和工作方式。其中,除了引起关注的中国公民、法人和非法者组织关注安全警告的有偿救援外,近年来引起社会争议的中国公民在航班延迟或中止时的处理和旅行社和旅行者关注安全警告等条款很少。条例有助于明确海外旅游再次发生突发事件时各自的权利,防止可避免的人身安全问题和财产损失和行政资源浪费。中国旅游研究院国际旅游研究所所长蒋依依说,有关机构多次提前警告,但游客和旅行社坚决劝说去目的地再次发生的滞留,必须自己支付拆迁和救援等费用。

北京市法学会旅游法研究会副秘书长李广指出,外务省发布了海外安全警告,是其工作责任和愿景,也是根据外务省对当地政治、治安、自然条件进行综合识别后的权威识别。因此,任何中国公民都要谨慎对待这些警示,不可忽视。他同时警告,这并不意味着外交部和其他出入境管理部门不会禁令和干预中国市民去这些国家和地区。该《条例》只宣布民事责任承担问题,没有行政处罚性质。

工作了18年的老手王嘉楠告诉记者,在《条例》中明确提出的有偿救援方法得到了赞成。既然有警告注意,就说明当地情况对去往者的人身安全造成损害的概率非常低,为了旅行的目的去也是任性。

她显然,国家近年来逐渐完善警报机制,发布安全警报效率更低。大家向我咨询海外旅游目的地时,我会警告他们立即关注安全警告,合理自由选择,增加不必要的困难。王嘉楠说。目前,中国发布的海外安全警告共分为三个等级,从低到低分别为注意安全、慎重前进和暂时不要前进,其有效期一般不到6个月,但到期后可能会延期。

去年下半年,印度尼西亚巴厘岛火山转移到活动期间,外务省相继发2次警告,警告说暂时不要去。但是,数以万计的中国游客前往,火山火山爆炸后,有1万7千名中国游客逗留。我国政府调动航班应急救援,共花费3000多万元。

之后,相关部门也收到了旅行警告。如果中国市民在暂时不去警告后坚决去的话,得到救助的费用几乎要自立。今年2月5日,马尔代夫转入紧急状态。

外交部和中国派驻马尔代夫大使馆警告暂时不要去,具体来说有偿救援,但仍有很多中国游客冒险去。针对游客的冒险自由选择,李广分析道,决定上下班的原因是,如果停止旅行,不会造成一些费用损失,包括护照费用、航班票据损失、海外住宿费用等。对航空公司、酒店、旅行社来说,根据旅行合同和法律规定再次发生的相关费用被扣除,外务省发出警告变更规则。因此,旅游者不会陷入困境。

李广说,这也警告旅行者探亲旅行必须制定适当的计划,包括可能再次发生风险、经济损失的心理准备。打算出国旅行的网络工作者罗雨田告诉记者,自由选择旅行目的地时不要特别注意安全问题。目的地经常发生脑溢血,她意味着冒险,宁可分担不遵守旅行合同的经济损失。任何自由选择都没有厚度。

但是,我们必须为自己的自由选择负责管理。分摊风险,最大限度地增加损失今年年初,中国旅游研究院和携程旅游集团率先发表的《中国游客中国名片,消费升级品质旅游-2017年中国海外旅游大数据报告》显示,2017年中国市民海外旅游突破1亿3千万人,约1152亿9千万美元,维持了世界第一个海外旅游来源国的地位。基于这么大的海外旅游团体,海外救助事件的数量不容忽视。

2017年,外务省12308领事维护热线共接到各种求救电话达到17万通,与驻外大使领事馆妥善处置7万起领事件,平均每天处置200起。李广指出,类似风险可能无法防范,但可以开展分摊,通过销售保险的方式,尽量减少实际损失。同时,实际旅游资源的获得者,如航空公司、酒店等,在警告再次发生后,不是强制扣除费用,而是必须返还未再发生的费用。

我们也期望有关部门根据法律或政策的拒绝,进一步具体规范目的地风险等级的发表机制和民事交易不道德的指导原则。同时,通过法律进一步完善,明确规定了问题造成的损失负担原则具有法律效力。

李广回答说,现在的法律、合同类似于规定和誓言,但并不特别清楚。旅行者和经营者不能很好地解读法律条文,这也是分歧和纠纷的最重要原因。蒋依依也对工作条例进一步细分作出反应,对不同类型的救援和费用分担情况,具体展开警告等级和有效期等内容。

同时,建议游客出售覆盖面积不可抗力下的旅游救援保险,以最大限度地增加损失。


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